工商银行95588频发促销短信败诉,二审法院改判无

  文/解放日报·上海观察记者 陈琼珂

  “大量促销短信干扰了自己的生活,向银行投诉后却未得到解决。”刘先生为方便扣缴交通违章罚款,向中国工商银行股份有限公司上海市分行(以下简称“工商银行”)办理了一张牡丹畅通卡,之后,他的手机收到多条95588平台发送的短信。刘先生不堪其扰,将工商银行告上法庭。

  法院一审判决工商银行停止发送商业短信,书面赔礼道歉并赔偿公证费1000元。然而,这并非最终结论,二审法院作出改判,认为工商银行的行为不构成对刘先生民事权利的侵犯,无需承担侵权责任。

  银行称发促销信息有理有据

  2011年6月3日,刘先生申领工商银行信用卡一张,相应领用合约第五条约定为:“甲方(申领人)同意乙方可通过短信或电子邮件方式向其发送与牡丹信用卡有关的信息,乙方保留终止发送的权利。”

  2013年6月起,工商银行使用“95588”短号码向刘先生发送“牡丹卡携手连卡佛倾情回馈!11/2-11/17持工银牡丹信用卡至大上海时代广场连卡佛化妆品专柜刷卡消费,当日单张POS消费满1,000元获赠100元现金券,满2000元获赠300元现金券及限量版连卡佛化妆包一个,凭购物小票可在下次购买化妆品时抵用”、“购车有惊喜,分期0费率!3月15日-16日,工商银行携上海通锐汽车4S店在闵行体育公园开展一汽马自达购车促销活动,工行信用卡客户申请2年期购车分期享0手续费0利息,成功申请更可获赠惊喜礼品”等数十条短信。

  2013年10月31日,刘先生向“95588”发送短信,内容为:“根据全国人大关于网络信息安全的决定,你行发送商业信息属于垃圾信息,应立即停止发送。否则需依法承担责任。”同日,“95588”回复短信要求刘先生拨打其服务热线或者前往营业网点进行反映。

  此后,刘先生又分别于2014年3月12日、2014年5月4日再次要求“95588”停止发送短信,“95588”均回复短信表示歉意,但仍然要求刘先生拨打其服务热线或者前往营业网点进行反映。

  刘先生遂起诉,请求法院判令工商银行停止侵害、赔礼道歉,并赔偿其公证费、律师费及其他损失5万元。

  涉诉后,工商银行已停止向其发送信息,但银行认为自己的行为符合《牡丹畅通卡领用合约》的规定,“持卡人同意发卡机构可通过短信或电子邮件方式向其发送与牡丹信用卡有关的信息。”

  银行一审被判赔礼道歉

  本案一审开庭时,双方辩论非常激烈。

  法庭上,工商银行提交了刘先生当时亲笔签名填写的《牡丹畅通卡申请表》和《牡丹畅通卡领用合约》,其中《领用合约》第五条约定:持卡人同意发卡机构可通过短信或电子邮件方式向其发送与牡丹信用卡有关的信息。“该约定为格式条款,损害了本人的合法权益。”

  刘先生认为,根据《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》 规定:“任何组织和个人未经电子信息接受者同意或者请求,或者电子信息接受者明确表示拒绝的,不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送商业性电子信息。”

  刘先生认为,垃圾短信的定义是未经用户同意、向用户发送的、用户不愿意接受的或者用户不能拒绝接受的短信。本案被告向原告发送的短信完全符合该定义。工商银行提出反对意见:“短信的性质从内容来看,均与银行卡有关,并不符合法律规定的垃圾短信之定义。”

  一审法院法院经审理后认为,对于“与牡丹信用卡有关的信息”存在两种解释:狭义的理解是只包括身份确认、余额变动、消费提醒、转款到账等金融信息,广义可理解为包括所有涉及信用卡的信息。根据法律规定,在格式条款具有两种以上的理解时,应当作出不利于提供格式条款一方的解释,即狭义的理解。因此,《领用合约》并未赋予银行向持卡客户发送商业性信息的权利。

  法院据此判决,被告的行为侵犯了原告个人信息受保护的权利,应承担侵犯一般人格权的法律责任,被告应停止发送商业短信,书面赔礼道歉并赔偿公证费1000元。

  二审法院改判银行无需担责

  一审败诉后,工商银行上诉至上海一中院。

  上海一中院认为,根据领用合约,工商银行有权向刘先生发送与牡丹卡相关的信息,刘先生虽明确表示拒绝接收,但刘先生未按工商银行指示完成相应变更手续,故工商银行此后继续发送系争信息并无主观过错。

  诚然,工商银行未能提供更便捷的合同变更方式,显有不当,但亦是出于维护合同安全的考虑,并无主观恶意,不足以构成侵权法框架内的过错。

  此外,系争电子信息均为简短文字,占用移动设备空间极小,对刘先生的移动设备及其存储空间不构成价值上的贬损,故难以认定工商银行对刘先生的财产性权利造成了侵害。

  刘先生每月收到的电子信息不超过3条,相应电子信息的内容亦无违反法律或公序良俗之嫌,此种行为虽对刘先生的隐私空间及个人信息受保护的权利造成一定影响,但其影响方式及频率亦属低微,亦尚未达到对刘先生非财产性权利构成侵害的程度。

  因此,工商银行履行领用合约的行为虽有不当,但程度极其轻微,不构成对刘先生民事权利的侵犯,无需承担侵权责任。

  据此,上海一中院依法改判:撤销原审判决;驳回刘先生原审全部诉讼请求。

  【点评】

  上海一中院民六庭副庭长单素华表示,该案系全国首例银行卡客户因发卡行向其推送商业服务短信而引发的侵权损害赔偿纠纷案件。针对目前金融机构普遍采用的商业短信服务模式,上海一中院从行为人的过错形态及致损程度等方面,充分阐明了民事主体权利保护的边界,既指出了金融机构在类似商事活动行为中存在的不当之处,也避免了过分加重金融机构的义务。该案为类似商事主体侵权纠纷案件树立了裁判标准,对目前自贸区内金融机构的规范发展具有较强的法律引导价值。

  题图来源:视觉中国

  解放日报·上海观察记者从昨天举行的市人大关于生态环境综合治理工作专项监督启动会上获悉,今年本市将全面启动28座城镇污水厂提标改造,白龙港污水厂除臭工程计划于今年6月完成。

  据上海市水务局局长白廷辉介绍,上海水环境治理存在的主要问题,一是,水环境质量不容乐观,地表水质总体不能满足功能需求,全市259个长期监测断面氮、磷污染物普遍超标,劣V类断面超过60%,中心城区及周边区域、郊区中小河道水质普遍较差,近岸海域水质受长江下泄影响,总体处于重度污染水平。

  二是,本地污染占比高、来源广。近年来,本市上游来水水质改善明显,本地污染逐渐成为主要矛盾,主要污染物氨氮的来源依次为生活直排(45%)、城镇地表径流(26%)、畜禽污染(16%)、污水厂尾水(9%)、工业直排(3%);中心城区以泵站放江为主,郊区以畜禽污染和生活直排为主,城郊结合部以生活废水和分散工业企业污水直排为主。

  三是,污水厂网等基础设施仍处在“还欠账”阶段。据悉,污水厂网建设无法满足城市快速发展的增量需要,中心城区尚存排水系统空白区和配套二级管网薄弱区,城郊结合部、郊区撤制镇和“195”区域污水管网覆盖率仅为55%左右,农村部分地区外来人口聚集对水环境造成巨大压力,污水厂尾水排放标准不高等。

  如何改善这一治理格局?白廷辉说,今年将全面启动28座城镇污水厂提标改造,其中,中心城区4座,水洞口污水厂将于4月底开工,2017年建成;白龙港污水厂和竹园第一、第二污水处理厂力争年底前开工,2018年上半年建成。郊区24座污水厂要求年内开工。同时加快推进污水管网建设和截污纳管工作。目前,本市正在全面进行市政管道雨污混接调查,浦东、嘉定、闵行、松江和崇明5个区县污水管网建设已启动施工。

  记者了解到,本市正加快推进中心城28个排水系统建设,在已建成大定害海、龙华机场、浦东前滩3个排水系统基础上,年内再建成新宛平、陇西、通用地块3个排水系统,并实现其余22个排水系统全部开工。此外,全市56条段建成区黑臭河道整治已全面启动。

  (题图来源:视觉中国 ?编辑邮箱:shzhengqing@126.com)